Revogando o requisito de aprovação especial para carros de carga mais do que 50 Anos de idade

Registro Federal, Volume 91 Edição 167 (Segunda-feira, Agosto) 31, 2026 ). [Volume do Registo Federal 91, Número 167 (Segunda-feira, Agosto) 31, 2026 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 55756 - 55762 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2026 - 17787 ] -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DO TRANSPORTE.

Administração Federal de Ferrovias. [Documento Não. FRA- 2025 - 0117 ] RIN 2130 - A.D. 46 Revogando o requisito de aprovação especial para carros de carga mais do que 50 Anos de idade.

AGÊNCIA: Administração Federal de Ferrovias (FRA), Departamento de Transportes (DOT). -----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: Esta regra altera os regulamentos de segurança de carros de carga da FRA para revogar o requisito de aprovação especial para colocar ou continuar um carro de carga em serviço se for mais do que 50 anos de idade ou equipado com qualquer componente de design ou tipo listado no apêndice A para parte 215. Esta regra final permite que as vias férreas continuem ou coloquem tais carros em serviço com aviso para a FRA, fornecendo certas informações que foram necessárias anteriormente em petições para aprovação especial.

DATAS: Esta regra entra em vigor em setembro 30, 2026. PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO: Verifique Kam, Engenheiro Mecânico, Escritório de Segurança Ferroviária, no e- mail: [email protected] ou Elliott Gillooly, Advogado- Conselheiro, no e- mail: [email protected].

INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Eu. Discussão dos Comentários e Conclusões da FRA Consistente com a Ordem Executiva (E.O.) 14192, Desabrochando a Prosperidade através da Desregulação ( 90 FR 9065, Fev. 6, 2025 ) e E.O. 14219, Garantindo Governança Legal e Implementando a Iniciativa Deleguladora do Presidente ""Departamento de Eficiência do Governo"" ( 90 FR 10583, Fev. 25, 2025 ), FRA está revisando seus requisitos regulamentares em partes 200 através 299 do título 49, Código de Regulamentação Federal (CFR) e revogando requisitos que são desatualizados e redundantes.

A. Visão geral dos comentários. Em Julho 1, 2025, a FRA publicou um aviso de regulação proposta (NPRM) destinado a reduzir a carga sobre as vias férreas associadas ao processo de aprovação da FRA para colocar ou continuar em carros de carga de serviço mais do que 50 anos de idade ou equipados com qualquer projeto ou tipo de componente listado no apêndice A para parte 215. O NPRM propôs anular o requisito de aprovação FRA para esses carros e substituir o processo de aprovação com requisitos especiais de inspeção e teste ( 90 FR 28633, Julho 1, 2025 ). Os requisitos propostos foram baseados na prática antiga da FRA de exigir tais inspeções e testes como parte do processo de aprovação. A FRA recebeu nove cartas de comentários durante o 60 -dia PNRM período de comentário público.\ 1 \ Duas cartas de comentários foram recebidas depois do período de comentário fechado. A FRA considerou todos os comentários recebidos até o momento e registrou quaisquer que não fossem diretamente arquivados pelos comentaristas em www.regulations.gov. Quatro organizações se opuseram ao alívio regulamentar proposto no NPRM na sua totalidade e defenderam que a FRA mantenha os requisitos atuais no Sec. 215.203. Estes comentaristas incluíram a Fraternidade Ferroviária Carmen Divisão da União de Comunicações de Transporte (BRC) (junta pela Fraternidade de Engenheiros Locomotivos e Treinadores (BLET)); o Departamento de Comércios de Transporte, AFL-CIO (TTD); e a Divisão de Transporte da Associação Internacional de Folha de Metal, Ar, Ferro e Transporte Trabalhadores (SMART-TD). --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- \ 1 \ 2025 - 0117 - 0001 /comentário. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. Outros comentaristas suportaram a eliminação da FRA do requisito de aprovação especial para carros de carga sobre 50 anos de idade, mas recomendado que a FRA exclua completamente tais carros da cobertura sob Sec. 215.203. Estes comentaristas se opõem aos requisitos que a FRA propôs como condições necessárias para colocar ou manter carros superfluos em serviço: uma inspeção na loja, testes de freio e certificação pelo dono de que carros superfluos são seguros para serviço. Eles incluem a Associação de Ferrovias Americanas (AAR); a American Short Line e a Associação Regional de Ferrovias (ASLRRA); \ 2 \ AITX Corporation, GATX Corporation, Associação Intermodal da América do Norte, Associação Nacional de Grãos e Alimentação, e Associação Nacional de Construção e Manutenção de Ferrovias; \ 3 \ As Empresas Greenbrier (Greenbrier); e Herzog Railroad Services, Inc. (Herzog). ---------------------------------------------------------------------------------------------.

\ 2 \ AAR e ASLRRA apresentaram comentários em conjunto, e ASLRRA apresentou seus próprios comentários adicionais separadamente. \ 3 \ As empresas e associações acima apresentadas apresentaram comentários em conjunto. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Além disso, a FRA recebeu comentários dos EUA. Administração de Pequenas Empresas, Escritório de Advocacy e os EUA Comitê de Transporte e Infraestrutura da Câmara de Representantes, que são abordados com outros comentários abaixo.

Após considerar todos os comentários, a FRA adotou a sua proposta com algumas alterações, como detalhado na análise seção por seção abaixo. A FRA constata que revogar o processo de aprovação especial e substituí- lo por um requisito de aviso uniforme proporciona resultados de segurança equivalentes ao reduzir os encargos sobre as vias férreas e eliminar o atraso adicional envolvido na petição da FRA para uma aprovação especial. B. Comentários Oposição ao NPRM na sua totalidade. Os comentaristas que buscam a retirada deste processo de elaboração de regras na sua totalidade argumentaram que a FRA deve manter a supervisão através do seu processo de aprovação especial existente devido a potenciais preocupações de segurança relacionadas com carros mais velhos -- por exemplo, ``os riscos de fadiga estrutural, designs de componentes desatualizados, e falhas mecânicas catastróficas aumentam com a idade''; ``[a] carros em idade frequentemente experimentam corrosão e interna deterioração'', como fissuração na armação e reforço das estruturas ou corrosão de estruturas subframes e costuras de solda (TTD); e carros mais velhos estão sujeitos a microfraturas e fraturas quebradas na armação e reforço das estruturas, corrosão de estruturas subframes e costuras de solda, problemas com a integridade estrutural das mãos, e outros dispositivos de segurança exterior de fixação pontos, buracos de parafuso sobredimensionados, e pontos de conexão de freio causando a ligação e a encravação (BRC/ BLET). TTD e BRC/ BLET também acreditam que a readaptação de carros mais velhos pode causar problemas, como enfraquecer os quadros ao perfurar e soldar para fazer modificações. Além disso, os comentaristas afirmaram que o NPRM não fez provisão para restrições de velocidade ou carga obrigatórias em carros mais antigos, verificação independente de inspeções, ou reporte público de resultados de inspeção. A FRA aprecia os comentários fornecidos por cada uma das organizações de trabalho. No entanto, após considerar os comentários e reavaliar as propostas no NPRM, a FRA determinou que um processo de notificação simplificado, ao contrário dos requisitos de inspeção específicos, não comprometerá a segurança e permitirá que a FRA proporcione supervisão suficiente. Todos os carros de carga em serviço devem ser inspecionados para que estejam em conformidade com os padrões de segurança do carro de carga da FRA durante as inspeções mecânicas de rotina pré- partida sob o Sec. 215.13. Estas inspeções incluem, no mínimo, o exame de cada carro em um trem para qualquer condição susceptível de causar um acidente ou acidente antes do trem chegar ao seu destino, incluindo as condições listadas no apêndice D para a parte 215. Se um carro mais velho tiver alguma condição não conforme com a parte 215, ele não pode ser colocado ou continuado em serviço. Embora as inspeções frequentes antes da partida sejam destinadas a identificar defeitos de carro de carga, as vias férreas não são dispensadas da responsabilidade por não conformidade, em virtude de completar a inspeção. Embora os inspetores da FRA tenham inspecionado automóveis rotineiramente que são objeto de aplicações especiais de aprovação sob o regulamento existente, esses exames não são um substituto para a obrigação de um caminho-de-ferro de garantir que qualquer carro de carga em serviço em um caminho-de-ferro esteja em conformidade com a parte 215. FRA entende que garantir a conformidade de carros de carga mais antigos ou carros de carga equipados com componentes identificados no apêndice A para parte 215 muitas vezes requer que esses carros sejam inspecionados e mantidos com cuidados aumentados. De qualquer forma, parte 215 Os defeitos encontrados no trem podem ser citados pelos inspetores da FRA a qualquer momento em que os carros estejam em serviço, e as vias férreas devem reparar quaisquer defeitos que eles ou a FRA identifiquem. Para garantir que os carros de carga mais velhos permaneçam em conformidade com a parte 215, FRA antecipa que os caminhos- de- ferro e os proprietários de carros inspecionarão carros de carga mais velhos como necessário para questões que são potencialmente mais propensos a se desenvolver devido à idade dos carros. Uma inspeção completa da loja pode ser apropriada para identificar preocupações relacionadas com a integridade estrutural de carros mais velhos, mas a FRA não está a exigir o cronograma específico ou a frequência de tais inspeções porque parte 215 a conformidade é um requisito constante para os carros de carga em serviço. Para carros que são trocados entre vias férreas, Regras Manual de Campo AAR 88 e 90 são mais abrangentes do que as próprias regras da FRA. O aplicativo AAR para aprovação para maior estado de vida (ILS) requer prova de conformidade e verificação de que as unidades não têm quaisquer defeitos ou fraquezas estruturais. Uma inspeção estrutural completa é realizada, incluindo, mas não se limitando à superestrutura, infra- estrutura (incluindo carros, reforços corporais, silos laterais, silos centrais, silos de traçamento e bolsos de traçamento), e fundições de caminhões. FRA entende a regra AAR 88 também requer que as vias férreas obtenham a autorização da FRA para operar carros de carga além 50 anos a partir da data originalmente construída. FRA assume que este requisito é destinado a refletir o requisito histórico para aprovação FRA sob 49 CFR 215.203, que está sendo anulado nesta regra. Em resposta à preocupação dos comentaristas de que esta regra não inclui limitações de velocidade e carga, a FRA observa que as vias férreas serão necessárias para fornecer à FRA todos os mesmos tipos de informações que foram necessárias nas petições para aprovação especial antes desta regra. Com base em uma revisão das homologações especiais da FRA, a FRA determinou que as restrições de velocidade e carga nessas homologações geralmente corresponderam ao uso existente do carro no momento da aplicação. Os caminhos de ferro mais frequentemente designam carros com sobrecarga para um tipo particular de serviço, que contabilizam as condições de operação e velocidades permitidas no território. A FRA antecipa que continuará a ser prática da indústria. Além disso, com a informação que esta regra exige que as vias férreas forneçam, a FRA será capaz de monitorar o uso dos carros de forma eficaz e as inspeções de alvo para o cumprimento da parte 215 requisitos.

C. Comentários Recomendando que carros de sobrecarga sejam completamente excluídos da cobertura sob seção 215.203 1. AAR e ASLRRA Em sua carta de comentário conjunta, AAR e ASLRRA afirmaram que as regulamentações atuais foram desenvolvidas para abordar uma era de transição quando muitos carros de carga apresentavam elementos estruturais de madeira, e o ferro fundido frágil ou componentes obsoletos ainda estavam em operação. Eles também afirmaram que os carros superam hoje são seguros e adequados para o serviço porque os comitês técnicos da AAR desenvolveram os padrões técnicos necessários para a operação segura do material circulante ferroviário sob a Regra Manual de Campo da AAR 88 e proibidos componentes específicos no intercâmbio, incluindo em carros mais velhos, sob a Regra AAR 90. Portanto, as associações recomendaram que a FRA revogasse o Sec. 215.203 (a) ( 1 ) (listando carros 50 anos ou mais velhos como carros restritos) porque coloca o que eles consideram ser cargas desnecessárias sobre caminhos-de- ferro, proprietários de carros e carregadores ``que, de outra forma, usariam carros mais do que 50 "As associações também comentaram que a FRA pode não ter considerado todos os encargos associados ao estabelecimento de regras em sua análise, citando os requisitos para uma ""inspeção completa da loja"" a cada dois anos e o custo de um único carro de freio de ar (SCABT). As associações notaram que ``todos os carros de carga são inspecionados frequentemente enquanto estão em serviço'' e que ``qualquer carro que esteja em serviço há muitos anos tem sido submetido a manutenção regular e atualizações, incluindo atualizações exigidas pelo proprietário do carro e/ou pelo AAR''. Comentando sobre o requisito proposto de que os carros superam o serviço recebem um SCABT a cada dois anos, as associações afirmaram que a Regra AAR 90 requer componentes de freio de ar para atender aos requisitos de intercâmbio atuais, por isso estes componentes devem ser.

mais recente do que 50 anos de idade. Portanto, eles não acreditam que haja uma justificativa de segurança para exigir que um carro mais velho passe por um SCABT mais frequentemente do que outros carros mais novos. Em comentários suplementares, ASLRRA afirmou que seus comentários conjuntos com AAR focavam em carros em serviço de intercâmbio sujeito às Regras AAR 88 e 90, mas que muitas linhas ferroviárias de linha curta utilizam carros ferroviários em serviço cativo, o que significa que não são intercambiados. A ASLRRA afirmou que a FRA não forneceu os elementos detalhados da inspeção completa da loja proposta no NPRM, mas, se a inspeção exigir um carro para ir a uma instalação de loja de carros de carga onde os caminhões podem ser removidos, as vias férreas de linha curta teriam que entregar o carro para uma linha férrea Classe I, que então transportaria o carro para uma instalação de loja porque muitas vias férreas de linha curta não têm tal instalações. ASLRRA também comentou que exigir um SCABT a cada dois anos é desnecessário porque os intervalos SCABT já estão estabelecidos por 49 CFR 232.305 e ``[ b]e, porque as válvulas de controle de freio e outros componentes são alterados quando necessário, um 50 - o carro de trem de um ano frequentemente tem componentes de freio mais novos do que um carro mais jovem.'' Em resposta às associações, a FRA concorda que carros que cumprem a Regra AAR 88 Os padrões ILS são geralmente seguros para o serviço, desde que passem os requisitos de inspeção pré- partida como todos os outros carros de carga. Com relação aos carros mais velhos no captiv.